独占七夫横向生态保护补偿是什么？怎么补？专家解读

　　近日(4日)，财政部、生态环境部、国家发展(🌎)改革委、水利部、国家林草局联合发布了《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》。什么是横向生态保护补偿？对生态保护能发挥哪些作用？专家进行了解读↓↓↓

独占七夫　　粤开证券研究院院长 罗志恒：横向生态补偿，就是享受生(🥈)态产品的受益地区向那些为提供生态(👼)产品而付出成本的区域所做出的补偿，让生态产品供给地的成本、收益对等。之所以叫横向，就是与纵向的转移支付相对应，纵向是上级对下级、中央对地方、省(🛂)对市县，横向就是地区对地区。

　　专家介绍，我国地大物博，像长江、黄河都途经多个省份，其中(➕)，长江流域就包括了青海、西藏、四川、云南、重庆、湖北、湖南、江西等多个省份。对于(👭)上游省份来说，他们保护好水生态环境，下游省份就能受益。在这个过程中，上游(🚷)省份支付了(⚡)保护成(💎)本，要获得补偿，而享受了生态产品的要支付补偿，通过补偿机(📉)制就(🍹)能实现上中下游省份各自的成本收益匹配。

　　粤开证券研究院院长 罗志恒(🥊)：加强生态文明建设，以实现(🎯)人与自然和谐共生的现代化，是中国式现代化的重要内容。但是生态环境保护的受益范围具有外部性，上游地区保护大江大河付出了成本(🗃)、减少了发展，受益范围是全流域的(🕛)，这样成本与收益就不匹配。为了保护和鼓励生态保护地区的积极性，实现各自区域权责(🈴)利的匹配，让受益地区补偿生态产品的(🐺)供给地区是非常必要的。

独占七夫　　(🐞)在我国，早在2021年，山东、河南两省就签署了黄河流域首个横向生态保护补偿协议。协议签署以来，黄河入(🚆)鲁水质(🖤)始终保持在二类以上，山东省作为受益方，兑现河南省生态补偿(⤵)资金1.26亿元，中央财政专门安排资金予以奖励。两省实现了共赢，也推动形成上下游同心协力保护黄河生态的良好格局。

　　据了解，目前，财政部已会同相关部门推动24个省份在30个流域(河(🚂)段)建立起跨省横向生态保护补偿机制，有力推动流域水质改善和绿色低碳发展。

独占七夫　　粤开证券研究院院长 罗志恒：促进区域间公平，实现生态产品供给地与(🖥)受益地良性互动。提高各地区，尤其是大江大河上(🍧)游省份，保护生态环境的积(🐏)极性，让生态环境的保护地区愿意投入，激励它投入。加强生态环境保护(🙈)的跨区域协调，破解跨省流域治理“分段而治”的难题。提高财政资源的配置效率，让有限的财政资源能更好地服务于生态文明建设。